2018年4月18日 星期三

從美國減稅看台灣稅改政策

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美國總統川普上任將近一年之際,終於實現他的競選承諾,在耶誕前的前夕簽署減稅案,其中幾項重要減稅措施匯總如下:


其中企業所稅降低至21%已經讓很多公司考慮開始在美國地區設公司或工廠,用以更加接近市場及當作進軍中南美洲的生產基地。同時有關跨國企業海外累積盈餘匯回之優惠,也讓許多著名的大廠(Apple)考慮回美投資或將盈餘匯回美國以響應川普的政策。看來這強人總有驚人之舉,後續將有更多蝴蝶效應。亞洲貨幣的強勢可能是其中的一項效應。

鏡頭轉回亞洲之際,正當兩岸關係仍在冷冰關係之際,為落實總統蔡英文的稅改政見,立法院加開臨時會三讀通過《所得稅法》修正案。

財政部長說此次稅改有四大亮點
一、    減輕薪資所得者、中低所得者及育兒家庭之租稅負擔
二、    有利留才攬才,提高國際競爭力;調降綜所稅最高稅率為40%
三、    提高投資意願,創造就業機會
四、    簡化稅制稅政,符合國際趨勢

財政部指出,本次整體稅收損失約198億元,但透過整體投資工作稅制環境之改善,可創造就業,增加國民所得,增裕稅收,讓全民共享稅制優化效益。

【劫貧濟富?劫富濟貧?】

看起來是全民減稅,但是我個人認為則會擴大貧富不均的差距,國家的綜所稅的稅收有一半以上的貢獻者本來就是受薪階級,雖然各項免稅額度增加,受薪階級可以有獲得減稅的小確幸,金字塔的高所得人才是本次稅改真正的受惠者。

高所得的所得來源大抵是投資所得或股利收入,本次稅改調降了最高級距,最高稅率由原本的45%降為40%,高所得人減稅金額獲得實質減稅效果,再者新版的股利所得可以分離課稅,稅率僅28%,減稅稅果更大明顯。試想原本45%股利所得稅率一夕之間降為28%,減少將近17%,降幅竟高達37%

為減少稅損缺口,將營所稅率提高到20%,外資股利分課稅也增加1%來到21%,對企業來說稅負成本增加,偏偏又勞基法修改一例一休,企業經營成本加重,相較於美國的減稅,企業可能沒有意願增加投資台灣

川普的減稅效應已經造成海外美國公司回到美國本土,台灣電子公司移往美國設廠生產,在國際間也造成全球減稅潮流,日本、印度及法國都已經著手進行減稅動作!

台灣一向靠出口為導向,在一例一休增加勞動成本及企業所得稅率增加的雙重影響之下,又無法加入TPP或其他貿易協定團體!是否還會像以往具有高度的競爭力可以有待評估;政府更應積極思考如何建立「友善」的投資環境,減少五缺生產因素,讓企業願意留在台灣投資。

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